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政策收紧供给加大 2017保定五区成功出让土地323宗14790亩

房天下数据监控  

导语：

2017年转眼已逝，这一年为促进“有市场，中端有支持，低端有保障”长效机制的形成，保定市加大了宏观调控， 在供给端做出了多方面尝试：主城区加大土地供给；”双限双竞+限售”的土拍新模式出台；加大对新三区开发，合理化征地以增加土地储备；对闲置未动工土地进行处理……“控地价、抑房价”成为当前楼市调控主流，房企将面临更加复杂的市场环境，“强者生存”将成为未来楼市的主题。

2017保定土地供应上涨68.57% 住宅用地上涨115%

2017年保定主城区（莲池区+竞秀区）土地供应大幅增长，据房天下数据 统计，2017年保定主城区计划供应土地560.1068公顷，环比2016年上涨68.57%。其中，商服用地60.4678公顷，占比10.79%；住宅用地161.3174公顷，占比28.80%。另外，2017年保定加大了公共管理与公共服务用地、交通运输用地的计划供给，尤其是交通运输用地供给，其供应量是2016年的29倍！

与2016年相比，2017年主城区住宅用地供应量上涨115.05%，主要集中在商品房用地、棚户区改造用地以及公共租赁房用地。其中，公租房用地2.7733公顷，棚户区改造用地44.5047公顷，商品房用地114.0394公顷。

受国家政策影响，预计未来保定土地市场还将扩大供给，从供给端发力，增加可售房源，以缓解供求矛盾， 终达到平抑房价、稳定楼市的效果。

 保定五区成功出让土地323宗 共约14790亩

据房天下数据 统计，2017年保定五区（莲池区+竞秀区+满城区+徐水区+清苑区）共计成功出让323宗土地，合计约14789.7亩。其中主城区成功出让153宗地块，包括招拍挂出让地块29宗，划拨出让地块123宗，协议出让地块1宗；满城区成功出让72宗地块，包括招拍挂出让地块28宗，划拨出让地块44宗；清苑区成功出让39宗地块，包括招拍挂出让地块28宗，划拨出让地块11宗；徐水区成功出让59宗地块，包括挂牌出让地块48宗，划拨出让地块10宗，协议出让1宗。

新三区成功出让土地170宗9341亩 占比63%

自保定新三区成立以来， 一直在拉大城市框架，促进城五区整体发展。 是在主城区楼市几近饱和的当下，加大对新三区的开发对保定楼市的发展意义重大。据房天下数据 统计，2017年保定新三区共计成功出让170宗土地，合计约9341.07亩，占五区成功出让土地面积的63.16%。

满城区成功出让土地约2166.91亩，占保定五区的14.65%，主要为居住类用地；其中招拍挂成交696.13亩，揽金约14.88亿元。招拍挂成交 地块面积为50亩，该地块位于满城区南马村北，成交金额5000万元，为民生地产学苑新城小区A区建设用地； 成交金额为12823万元，该地块位于满城区北庄村东侧、玉川东路北侧，面积44.48亩，为中景华庭二期（第四部分）用地； 成交单价为365.7万元/亩，该地块位于满城区城东村南侧、育才街西侧，面积22.87亩，成交金额8365万元，为 家苑二期用地。

清苑区成功出让土地约3540.88亩，占保定五区的23.94%，主要为居住类用地；其中招拍挂成交984.63亩，揽金约12.3亿元。招拍挂成交 地块面积为209.84亩，该地块位于清苑区大望亭村西南侧，被保定市御府房地产开发有限公司以27310万元竞得，成为2017年清苑区土拍“”； 成交单价为758.08万元/亩，该地块位于清苑区新华东街北侧，面积约4.67亩，由保定市景悦房地产开发有限公司以3537万元竞得，用于住宅开发。

徐水区成功出让土地约3633.28亩，占保定五区的24.57%，主要为工业类用地；其中招拍挂成交3553.31亩，揽金约35.69亿元。招拍挂成交 地块面积为433.37亩，该地块位被长城汽车股份有限公司以9683万元竞得，用于新能源汽车内外饰生产； 成交金额为38914万元，该地块位于城内大街西、刘伶公园南，面积205.55亩，被河北巨力房地产开发有限公司以38914万元竞得，用于住宅开发； 成交单价为597.15万元/亩，该地块位于徐水区城内大街东、徐水 西，面积4.52亩，成交金额2698万元，为幸福里商业楼用地。

主城区挂牌成功出让土地28亩 环比降6.62%

2017年保定主城区累计成功出让153地块，约5448.63亩，在五区中占比36.84%。其中招拍挂成功出让29宗，比2016年少1宗；成交面积约1128亩，继2016年再次出现下跌，环比下降6.62%；成交金额约72.58亿，环比2016年增长72.09%。

据悉，2017年保定主城区先后挂牌出让52宗地块，其中成交地块29宗，流拍地块6宗，其余18宗地块将于2018年1月起拍。据房天下数据 显示，2017年5-8月为保定土地市场爆发月，先后挂牌33宗地块，之后则表现平平，直至12月保定土地市场再次集中放量18宗地块，519亩土地，为2018年保定土地市场创造了一个良好的开端。

商服用地 92.36% 居住用地下降34.73%

据房天下数据 统计，2017年主城区土拍成交类型中，居住用地11宗，约405.2亩，占比36%，环比2016年下降34.73%；商服用地12宗，约415.3亩，占比37%，环比2016年上涨92.36%；工业类6宗，约307.7亩，占比27%，环比2016年下降15.72%。受限购等因素影响，2017年保定商服地块成交大幅度增加，商业地产项目抬头。

土地市场供需矛盾紧张 商服类地价上涨55.66%

2017年保定楼市在“解遗”的大环境下，补证是其中必不可少的一环，2017年成功挂牌出让的29宗地块中就有不少地块为遗留项目补证，针对保定目前特殊的市场情况来看，补证潮还将持续一段时间。而在保定本土开发商已经提前“预定”地块的情况下，土地资源的供应量和开发商的需求之间矛盾愈发紧张， 是随着雄安新区 保定，华润置地、保利、碧桂园、石榴集团、荣盛等众多 房企来保“分羹”，供需矛盾更加凸显，保定地价也因此不断被刷新。据房天下数据 显示；2017年保定主城区居住类土地单价441万元/亩，环比2016年下降15.36%；商服类土地单价为674万元/亩，环比上涨55.66%。

期间，碧桂园以11.15亿高价斩获2017-002地块，成为继石榴集团之后第二个以挂牌拿地方式正式进驻保定主城区的 房企。

主城区划拨供地4311亩 居住类用地占比近8成

据保定市国土资源局消息， 2017年保定主城区划拨123宗用地共计287.36728公顷，约合4310.51亩。其中居住类用地97宗3288.21亩，占比76.28%；商业类用地6宗118.01亩，占比2.74%；科教用地11宗752.55亩，占比17.46%；交通用地2宗33.54亩，占比0.78%；其他公共类用地7宗118.19亩，占比2.74%。

双限双竞+限售 保定现“严”土地新规

2017年政策不断加码，5月保定主城区出台土拍新规“双限双竞+十年限售”，被称为“严调控”。双限双竞即在限套型、限房价的基础上竞地价、竞房价，选择满足条件的开发企业。限售指“在取得不动产权证之日起N年内不得买卖”。

2017-030地块是2017年保定主城区 一块成功出让的“双限双竞”地块，同时其十年限售期也是目前对住宅限售时间 长的， 终该地块以16.6亿的价格被隆基泰和竞得。而后，“双限双竞”政策迅速向新三区蔓延。7月27日徐水区会议决定对7月28日、29日挂牌的17宗地块中的12宗住宅用地全部以“双限双竞”方式竞拍，这是“双限双竞”这一政策在保定的 次大规模运用，或许“双限双竞”将成为未来土拍的新常态。

随着京津冀一体化的不断发展， 客、倒房客大批量加入，保定市房价一度涨势过快，购房者苦不堪言。“双限双竞+限售”新规的出台，对于抑制投机 现象，限制房价过快的增长速度，从而做到“有市场、低端有保障”，是一次有益的尝试。但也有业内人士表示，该规定并不具有长期性、普适性，建立长效调控机制才是维护房地产市场稳定的关键。

保定五区征地约12973亩 新三区占比65%

2017年保定土地市场动作频频， 是新三区征地不断，土地储备量大幅增加。据房天下数据监控 统计，2017年保定市国土资源局发布了260条征地公告，五区征地共计12972.97亩，其中93%以上为住宅用地。据统计，2017年莲池区征地636.69亩，占比4.91%；竞秀区征地3886.81亩，占比29.96%；满城区征地4718.61亩，占比36.37%；徐水区征地3169.97亩，24.44%；清苑区征地560.89亩，占比4.32%。

主城区共40宗约790亩土地闲置未动工

11月17日，保定市国土资源局网站公布《保定市主城区闲置土地情况》，共涉及40宗土地，共计62.6583公顷（约789.87亩）。按照土地类型分：其他普通商品住房用地10宗，共9.8693公顷；经济适用住房用地2宗，共1.0145公顷；商务金融用地6宗，共9.9036公顷；批发零售用地9宗，共11.9393公顷；公共设施用地1宗，共0.2957公顷；工业用地10宗，共27.8321公顷；住宿餐饮用地2宗，共1.8038公顷。

公布的40宗闲置土地此前均有开发商与国土局约定过动工时间，但实际动工时间未明。土地是国民经济建设的基石，近年来，保定主城区不断加大土地供应来缓解土地供应不足带来的种种矛盾。然而，与此不相协调的是，有些地方土地征而未用，有些开放商拿地未开发，致使土地荒芜、土地闲置的现象大量存在。在贯彻落实国务院严格土地管理、加强宏观调控政策的大背景下，一场大规模整治闲置土地运动已经袭来。

结语：

从加大土地供给，到“双限双竞”土拍形式的出现，再到对闲置土地的处理，2017年 一再加大宏观调控，可见 对于稳定土地市场、房地产市场的决心。自从 发出“房子是用来住，不是用来炒”的“强音”以来，房企面临的楼市环境越来越复杂：政策不断收紧，购房者观望情绪浓厚，竞争压力加剧，资源争夺战升级，“大鱼吃小鱼”常态化……“强者生存”将成为未来楼市的主题。2018年1月保定主城区18宗地块开拍在即，这一年保定土地市场势必又是一场风云。

2017保定年终楼市白皮书-保定房天下

>>总概： 限字当道 大鳄入侵 保定楼市迎颠覆性变革

>>政策篇：2017 强政策调控年 楼市长效机制渐行渐近

>>房价篇：2017保定主城房价冷热不均 近5成项目房价上涨

>>土地篇：政策收紧供给加大 保定五区出让土地323宗14790亩

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